대한민국 국회의원 의석수와 제명 정족수 완벽 가이드 (2025년 최신)

대한민국 국회의원 의석수와 제명 정족수 총정리 (2025년 최신)

안녕하세요, 오늘은 많은 분들이 궁금해하시는 우리나라 국회의원 의석수와 제명 정족수에 대해 알아볼게요. 뉴스를 보다 보면 '여야 의석수 차이', '의결 정족수 미달', '제명 요건' 같은 용어들이 자주 등장하는데, 이런 개념들을 정확히 이해하고 있으면 정치 뉴스를 훨씬 더 깊이 이해할 수 있답니다. 2025년 현재 기준으로 최신 데이터를 바탕으로 국회의 구성과 운영 방식, 특히 의석수와 제명에 필요한 정족수를 쉽고 명확하게 설명해 드릴게요. 국회의원 300석이 어떻게 구성되어 있는지, 어떤 기준으로 나뉘는지, 그리고 국회의원을 제명하기 위해 필요한 표결 요건은 무엇인지 함께 알아보겠습니다. 정치에 관심이 많으신 분들은 물론, 공무원 시험을 준비하시는 분들에게도 유용한 정보가 될 거예요.

💡 이 글에서 알 수 있는 내용

국회의원 의석수와 제명 정족수에 관한 모든 것! 헌법과 법률에 근거한 정확한 정보를 알기 쉽게 정리했습니다.

• ✔ 대한민국 국회 의석수 구성 및 현황
• ✔ 정당별 의석수 분포와 영향력
• ✔ 국회의원 제명 요건과 헌법적 근거
• ✔ 국회의원 제명 절차와 실제 사례
• ✔ 다양한 의결정족수 비교 분석
• ✔ 의석수와 정족수의 정치적 영향력

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대한민국 국회 의석수 구성 및 현황

대한민국 국회는 헌법 제41조 제2항에 근거하여 구성됩니다. 헌법은 "국회의원의 수는 법률로 정하되, 200인 이상으로 한다"고 규정하고 있어요. 이 조항은 국회의원 수의 최소 기준만 정해두고, 구체적인 숫자는 법률에 위임했답니다. 현재 제22대 국회의원 총 의석수는 300석으로, 이는 공직선거법 제21조에 따라 확정된 숫자입니다.

국회의원 300석은 지역구 의원과 비례대표 의원으로 나뉘어요. 2024년 5월 30일에 임기를 시작한 제22대 국회는

지역구 의원 254석과 비례대표 의원 46석

으로 구성되어 있습니다. 흥미로운 점은 이전 제21대 국회에서는 지역구 253석, 비례대표 47석이었는데, 제22대에서는 지역구가 1석 늘고 비례대표가 1석 줄었다는 거예요. 이렇게 총 의석수는 같더라도 지역구와 비례대표 의석의 비율은 선거구 개편이나 인구 변화에 따라 조금씩 조정될 수 있습니다.

"헌법이 국회의원 수를 200인 이상으로 정한 것은 민주적 대표성과 다양성을 확보하기 위한 최소한의 기준을 설정한 것입니다. 국회가 국민의 다양한 의견을 반영하려면 일정 규모 이상의 의원 수가 필요하기 때문이죠."

대한민국 국회의원 수가 300명인 것은 국제적으로 비교하면 어떨까요? 실제로 OECD 국가 중에서 우리나라의 국회의원 1인당 대표하는 인구수는 꽤 많은 편이에요. 약 17만 명이 넘는 국민을 의원 한 명이 대표하는 셈이죠. OECD 평균인 10만 명 안팎과 비교하면, 우리나라 국회의원들의 대표성 부담이 상대적으로 크다고 볼 수 있습니다. 일부에서는 의원 수를 400~500명까지 늘려야 한다는 의견도 있지만, 국회의원 증원에 대한 국민적 공감대 형성이 쉽지 않은 상황이에요.

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정당별 의석수 분포와 영향력

국회 의석은 정당별로 어떻게 분포되어 있을까요? 2025년 5월 기준, 제22대 국회의 정당별 의석 분포는 여소야대 구조를 보이고 있습니다. 더불어민주당이 171석으로 제1당을 차지하고 있으며, 국민의힘이 107석으로 제2당의 위치에 있어요. 이러한 의석 분포는 국회 내 권력 균형과 입법 과정에 중요한 영향을 미칩니다.

정당	지역구	비례대표	합계
더불어민주당	161	10	171
국민의힘	89	18	107
조국혁신당	0	12	12
개혁신당	1	2	3
진보당	1	2	3
기본소득당	0	1	1
사회민주당	0	1	1
무소속	2	0	2

이러한 의석 분포는 국회 운영과 의사결정에 직접적인 영향을 미칩니다. 더불어민주당은 과반수(151석)를 훌쩍 넘는 의석을 보유하고 있어 단독으로 일반 법안을 처리할 수 있는 능력을 갖추고 있어요. 하지만

헌법 개정이나 국회의원 제명과 같이 재적의원 2/3(200석) 이상의 찬성이 필요한 사안

에서는 단독으로 결정할 수 없는 구조입니다.

현재 여소야대 상황에서 여당인 국민의힘은 단독으로 법안 처리가 어렵기 때문에, 야당과의 협상이나 타협이 필수적입니다. 또한 소수 정당들의 경우, 단독으로는 큰 영향력을 행사하기 어렵지만 주요 정당 간 의견이 갈릴 때 캐스팅 보트 역할을 할 수 있어요. 특히 조국혁신당의 12석은 주요 정치적 결정에서 상당한 영향력을 발휘할 수 있는 규모입니다.

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국회의원 제명 요건과 헌법적 근거

국회의원 제명은 국회 내부의 가장 강력한 징계 수단으로, 헌법에 명시된 엄격한 요건에 따라 이루어집니다. 헌법 제64조 제3항은 "의원을 제명하려면 국회재적의원 3분의 2 이상의 찬성이 있어야 한다"고 명확히 규정하고 있어요. 이는 단순 과반수가 아닌 압도적 다수의 지지를 요구하는 것으로, 제명의 중대성을 반영합니다.

"제명은 선거로 선출된 국회의원의 신분을 박탈하는 극단적 조치이므로, 자의적이거나 정치적 동기에 의한 제명을 방지하기 위해 헌법이 직접 높은 기준을 설정하고 있습니다."

현재 국회의원 총 수가 300명이므로,

제명안이 통과되기 위해서는 최소 200명 이상의 찬성표가 필요

합니다. 여기서 중요한 점은 "재적의원"이라는 표현입니다. 이는 실제 표결에 참여한 의원 수가 아니라 국회의 법정 총원(300명)을 기준으로 계산된다는 의미예요. 따라서 일부 의원이 불참하더라도 정족수는 변하지 않습니다.

제명을 위한 이러한 높은 기준은 다음과 같은 중요한 의미를 갖습니다:

• 민주적 대표성 보호: 유권자가 선출한 대표를 쉽게 제명할 수 없도록 하여 선거 결과와 민주적 의사를 존중
• 소수 보호 장치: 다수당이 정치적 이유로 소수당 의원을 제명하는 것을 방지
• 초당적 합의 요구: 제명은 한 정당의 의지가 아닌 광범위한 정치적 합의에 기반해야 함을 의미
• 헌법적 가치 반영: 국회의원 지위의 중요성과 입법부 독립성에 대한 헌법적 인식 표현
• 신중한 결정 유도: 높은 정족수는 제명이 최후의 수단으로만 사용되도록 보장

이렇게 높은 정족수 요건으로 인해 헌정사에서 국회의원 제명 사례는 매우 드물며, 대부분의 경우 제명 요구가 있어도 정족수 부족으로 실현되지 않는 경우가 많습니다. 실제로 김영삼 전 대통령 사례 외에는 성공적인 제명 사례를 찾기 어렵죠. 제명 대신 의원직 상실은 주로 형사 처벌 확정이나 비례대표 의원의 당적 변경 등 다른 법적 조건에 의해 더 흔하게 발생하고 있습니다.

국회의원 제명 절차와 실제 사례

국회의원 제명은 단순히 투표로만 결정되는 것이 아니라 일련의 절차를 거쳐야 해요. 이 과정은 신중하게 설계되어 있으며, 제명의 중대성을 반영합니다. 제명 절차는 크게 3단계로 구분할 수 있습니다.

먼저, 징계 요구 발의 단계가 있어요. 국회의원 20인 이상의 찬성으로 징계를 요구할 수 있습니다. 징계 요구가 발의되면, 두 번째로 윤리특별위원회 심사 단계로 넘어갑니다. 윤리특별위원회는 해당 사안을 검토하고 심사한 후 제명 여부에 대한 의견을 제시해요. 마지막으로 본회의 의결 단계에서 최종 결정이 이루어집니다. 이때 헌법이 정한 대로 재적의원 3분의 2 이상의 찬성이 있어야 제명이 확정됩니다.

"국회의원 제명은 단순히 의원 개인의 문제가 아니라 유권자의 의사를 대변하는 대표자의 지위를 박탈하는 행위이기 때문에, 엄격한 절차와 높은 정족수를 통해 신중하게 접근해야 합니다."

그런데 실제로 이 절차가 제대로 작동하고 있을까요? 참여연대가 분석한 자료에 따르면, 21대 국회에서 발의된 총 53건의 징계안 중 46건은 심사조차 되지 않았다고 합니다. 징계안의 최장 계류 기간은 1,252일에 달했으며, 윤리특위는 5년여간 총 9번의 전체회의만 열었다고 해요. 이런 현실은 국회 징계 시스템의 실효성에 의문을 제기하게 만듭니다.

한국 헌정사에서 가장 유명한 제명 사례는 1979년 김영삼 전 대통령(당시 신민당 총재)의 제명 사건입니다. 국회 제적 발언을 이유로 당시 여당인 공화당의 주도로 제명됐지만, 이는 정치적 탄압으로 평가받고 있어요. 이후에는 제명안이 발의되어도 본회의에 부쳐지지 못하거나 표결 직전 의원이 사퇴하는 경우가 대부분이었습니다. 예를 들어, 성폭행 의혹으로 제명안이 발의되었던 심학봉 의원 사례도 본회의 표결 직전 의원이 사퇴하며 제명 절차가 종료되었죠.

현실적으로 국회의원이 의원직을 상실하는 경우는 국회 차원의 '제명'보다는

형사 처벌 확정이나 비례대표 의원의 당적 변경

등 다른 법적 요건에 의한 경우가 더 흔합니다. 예를 들어, 이상직 의원은 선거법 위반으로, 정정순, 이규민, 김선교, 정찬민 의원은 선거법 위반이나 뇌물수수 유죄 판결로 의원직을 상실했어요. 22대 국회에서는 조국 의원이 대법원 유죄 판결로 의원직을 상실한 사례도 있습니다.

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다양한 의결정족수 비교 분석

국회의원 제명 정족수는 다른 국회 의결 사항과 비교할 때 어느 정도로 엄격한 걸까요? 국회에서는 안건의 중요도에 따라 다양한 수준의 의결정족수가 적용됩니다. 국회의원 제명은 가장 엄격한 의결정족수가 적용되는 사안 중 하나로, 헌법 개정이나 대통령 탄핵소추와 같은 수준의 중대한 사안으로 취급됩니다.

일반적인 국회의 의결정족수는 헌법 제49조와 국회법 제109조에 근거합니다. 대부분의 법안은 "재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성"으로 의결되죠. 현실적으로 이는 최소 76표만으로도 법안이 통과될 수 있음을 의미합니다(151명이 출석했을 때). 반면 국회의원 제명은 300명 중 최소 200표가 필요해, 일반 법안 통과보다 훨씬 높은 기준이 적용됩니다.

의결 사항	헌법/법률 근거	의결 요건	최소 필요 표수 (300명 기준)
일반 의안 의결	헌법 제49조, 국회법 제109조	재적의원 과반수 출석 및 출석의원 과반수 찬성	76표 (151명 출석 시)
법률안 재의결 (대통령 거부권 행사 시)	헌법 제53조제4항	재적의원 과반수 출석 및 출석의원 2/3 이상 찬성	101표 (151명 출석 시)
국무총리/국무위원 해임건의 및 탄핵소추	헌법 제63조제2항, 헌법 제65조제2항	재적의원 과반수 찬성	151표
국회의원 제명	헌법 제64조제3항	재적의원 2/3 이상 찬성	200표
대통령 탄핵소추	헌법 제65조제2항	재적의원 과반수 발의 및 재적의원 2/3 이상 찬성	200표 (가결 시)
헌법 개정안 의결	헌법 제130조제1항	재적의원 2/3 이상 찬성	200표

이 표를 보면 국회의원 제명이

헌법 개정이나 대통령 탄핵과 같은 수준의 정족수

를 요구한다는 점이 눈에 띕니다. 이는 제명이 단순한 징계가 아니라 국가의 기본질서와 민주적 대표성에 관련된 근본적인 사안으로 간주됨을 의미해요. 즉, 선거로 선출된 의원의 지위를 박탈하는 것은 헌법을 바꾸는 것만큼이나 중대한 사안이라는 헌법적 가치판단이 반영된 것입니다.

이러한 의결정족수의 차이는 민주적 중대성에 따른 위계를 형성합니다. 일상적인 법 제정은 비교적 낮은 기준을, 헌법 개정이나 제명과 같은 예외적 사안은 매우 높은 기준을 적용함으로써 국회 운영의 효율성과 민주적 대표성 보호 사이의 균형을 맞추고 있어요. 이는 국회가 다양한 기능을 수행하는 복합적인 기관임을 보여주는 좋은 예시입니다.

의석수와 정족수의 정치적 영향력

국회의 의석수 배분과 제명 정족수는 단순한 숫자 이상의 정치적 의미를 갖습니다. 이들은 국회 내 권력 균형, 의사결정 과정, 그리고 궁극적으로 민주주의의 작동 방식에 직접적인 영향을 미치죠. 특히 현재와 같은 여소야대 구조에서는 이러한 수치적 요소들이 더욱 중요한 의미를 갖게 됩니다.

의석수 배분은 각 정당의 정치적 영향력을 직접적으로 결정합니다. 현재 제22대 국회에서 더불어민주당은 171석으로 과반수를 확보했지만, 헌법 개정이나 국회의원 제명과 같이 재적의원 2/3 이상이 필요한 사안에서는 단독으로 결정할 수 없습니다. 반면 여당인 국민의힘은 107석으로 법안 처리가 어려워, 야당과의 협상이 필수적인 구조입니다.

"국회는 숫자의 정치학이 작동하는 곳입니다. 의석수와 정족수는 단순한 수치가 아니라 민주주의의 품질과 다양한 목소리의 반영 정도를 결정하는 핵심 요소입니다."

제명 정족수의 높은 기준은 특히 다음과 같은 정치적 효과를 가져옵니다:

• 소수 정당 보호: 높은 제명 정족수는 소수 정당이나 의원이 다수당의 일방적 결정에 의해 쉽게 제명되는 것을 방지합니다.
• 초당적 합의 필요: 제명 등 중대한 결정은 단일 정당의 의지가 아닌 여러 정당의 협력과 사회적 합의가 있을 때만 가능해집니다.
• 정치적 안정성 확보: 정족수 요건이 높아 정치적 보복이나 일시적 여론에 의한 무리한 결정이 어려워지고, 정치적 안정성이 보장됩니다.
• 견제와 균형 원리 구현: 높은 정족수는 권력 남용을 방지하고 민주주의의 견제와 균형 원리를 구현하는 제도적 장치로 작용합니다.
• 의회 자율성 보장: 제명에 관한 결정은 사법부의 심사를 받지 않아, 삼권분립 원칙 하에서 입법부의 내부 규율과 자율성을 보장합니다.

현실 정치에서 이러한 수치적 요소들은 실제 정치 역학에 큰 영향을 미칩니다. 예를 들어, 현재 범야권 의석수는 192석으로 제명에 필요한 200석에 8표가 모자란 상황입니다. 이는 국민의힘 소속 의원 중 일부가 동조하지 않는 한 제명이 실질적으로 불가능함을 의미해요.

이처럼 의석수와 정족수는 정치적 결정의 가능성과 방향성을 결정하는 중요한 변수

로 작용합니다.

결국, 의석수와 제명 정족수는 국회의 의사결정이 특정 정당의 독주가 아닌, 다양한 정치 세력 간의 합의와 견제 속에서 이루어지도록 설계된 핵심적인 제도적 장치입니다. 이는 국회가 국민의 다양한 의견을 대표하고 균형 잡힌 의사결정을 내릴 수 있도록 돕는 민주주의의 중요한 안전장치라고 할 수 있어요.

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국회의원 의석수와 제명 정족수 관련 자주 묻는 질문 (FAQ)

국회의원 수는 왜 300명으로 정해졌나요?

국회의원 수는 헌법에서 정한 최소 기준(200명 이상)에 따라 공직선거법으로 결정됩니다. 300명이라는 숫자는 국회의 효율적 운영과 적절한 대표성을 고려하여 설정된 것으로, 인구 증가에도 불구하고 11년째 유지되고 있습니다. OECD 국가 중에서는 의원 1인당 대표하는 인구가 많은 편이며, 국회의원 증원에 대한 논의도 있지만 국민적 공감대 형성이 쉽지 않은 상황입니다.

재적의원 3분의 2는 정확히 몇 명인가요?

현재 국회의원 총 수가 300명이므로, 재적의원 3분의 2는 정확히 200명입니다. 이는 국회의원 제명, 헌법 개정안 의결, 대통령 탄핵소추 가결 등에 필요한 최소 찬성표 수입니다. 여기서 '재적의원'이란 표결 당시 출석 여부와 관계없이 국회의 법정 총원을 기준으로 한다는 점이 중요합니다.

국회의원 제명과 의원직 상실은 어떻게 다른가요?

국회의원 제명은 국회 내부의 징계 절차를 통해 의원직을 박탈하는 것으로, 재적의원 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다. 반면 의원직 상실은 본인 사직, 형사 처벌 확정, 비례대표 의원의 당적 변경 등 다양한 사유로 발생할 수 있습니다. 실제로는 제명보다 형사 처벌이나 다른 법적 조건에 의한 의원직 상실이 더 흔하게 발생합니다.

현재 여소야대 상황에서 국회의원 제명이 가능한가요?

현재 범야권 의석수는 192석으로 제명에 필요한 200석에 8표가 모자랍니다. 따라서 국민의힘 소속 의원 중 일부가 동참하지 않는 한 제명은 현실적으로 어렵습니다. 이는 제명 제도가 특정 정당의 의지가 아닌 초당적 합의에 기반해야 함을 보여주는 좋은 예시입니다. 여소야대 상황에서도 제명이 불가능하지는 않지만, 광범위한 정치적 합의가 필수적입니다.

국회의원 제명 사례가 실제로 있었나요?

한국 헌정사에서 국회의원 제명 사례는 매우 드뭅니다. 가장 유명한 사례는 1979년 김영삼 전 대통령(당시 신민당 총재)의 제명 사건으로, 국회 제적 발언을 이유로 제명되었습니다만, 이는 정치적 탄압으로 평가받고 있습니다. 이후에는 제명안이 발의되어도 정족수 부족이나 의원 사퇴 등으로 실현되지 않는 경우가 대부분이었습니다. 제명의 높은 정족수 요건은 이러한 결과의 주요 요인 중 하나입니다.

국회의원 제명 결정에 대해 법원에 이의제기할 수 있나요?

헌법 제64조 제4항에 따르면 "제2항과 제3항의 처분에 대하여는 법원에 제소할 수 없다"고 규정되어 있습니다. 즉, 국회의원 제명 처분은 사법부의 심사를 받지 않는 국회의 고유한 권한입니다. 이는 삼권분립의 원칙 하에서 입법부의 내부 규율에 대한 자율성과 독립성을 보장하기 위한 것이지만, 동시에 제명 처분이 정치적 남용으로부터 보호받기 어려울 수 있다는 문제점도 있습니다.

마무리: 민주주의 기둥으로서의 국회 구성과 운영

지금까지 대한민국 국회의원 의석수와 제명 정족수에 대해 살펴봤습니다. 300명으로 구성된 국회의 구조와 국회의원 제명에 필요한 재적의원 3분의 2(200명) 이상의 찬성이라는 높은 기준은 단순한 숫자 이상의 의미를 가진다는 것을 알 수 있었죠. 이러한 수치와 절차는 대한민국 의회 민주주의의 초석이라고 할 수 있습니다.

300명이라는 고정된 의원 정수는 입법 활동을 위한 일관된 틀을 보장하는 반면, 의원 제명에 대한 이례적으로 높은 정족수는

선거 위임의 완전성과 입법부 안정성을 위한 필수적인 안전장치

역할을 합니다. 이 높은 기준은 자의적이거나 정치적 동기에 의한 제명을 방지하고, 그러한 중대한 조치가 국민의 민주적 의지에 대한 깊은 존중을 반영하는 광범위하고 초당적인 합의를 통해서만 이루어지도록 보장하고 있어요.

"국회는 숫자로 작동하지만, 그 의미는 숫자를 넘어섭니다. 의석수와 정족수는 국민의 의사가 어떻게 반영되고, 어떤 수준의 합의가 필요한지를 규정하는 민주주의의 설계도와 같습니다."

이처럼 국회의 법적 틀은 의회 규율의 필요성과 민주적 대표성 보호라는 당위성 사이의 균형을 유지하고 있습니다. 이러한 균형은 완벽하지 않을 수 있으며, 제도의 실효성에 대한 의문도 존재하지만, 근본적으로 민주주의의 견제와 균형 원리를 구현하려는 노력의 결과라고 볼 수 있어요. 앞으로도 국회가 국민의 목소리를 더 잘 대변하고, 더 효율적으로 기능할 수 있도록 제도적 개선이 계속되기를 기대해봅니다.

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